DOSTÊP DO INFORMACJI PUBLICZNEJ I INFORMACJI PRZETWORZONEJ: PRAKTYKA I ORZECZNICTWO - SZKOLENIE PO£¡CZONE Z WARSZTATAMI DLA ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

1. DostĂŞp do informacji publicznej  - zaÂłoÂżenia podstawowe

2. Podstawy prawne dostĂŞpu do informacji publicznej i rozgraniczenie trybów ich udzielania (inf. o Âśrodowisku, inf. Infrastruktury przestrzennej itp.)

3. PojĂŞcie informacji publicznej

• „Informacja” a „dokument”,  „dokument urzĂŞdowy”
• kaÂżda informacja „o sprawach publicznych”
• PrzykÂłady informacji uznanych za „informacje publiczne”  w orzecznictwie sÂądów administracyjnych

4. Kto jest zobowiÂązany do gromadzenia  i udostĂŞpniania informacji publicznej?

• „wÂładze publiczne”
• Organ administracji publicznej,  
• Inne podmioty wykonujÂące zadania publiczne lub dysponujÂące majÂątkiem publicznym
• Czy sÂądy, prezydent RP i ciaÂła doradcze  mieszczÂą siĂŞ w  kategorii „wÂładz publicznych”?

5. Forma gromadzenia i  udostĂŞpnienia informacji publicznej

• Czym jest Biuletyn Informacji Publicznej? (BIP)
• Prowadzenie BIP (czĂŞstotliwoœÌ aktualizacji danych, obowiÂązek opatrzenia informacji informacjami)
• Czy istniejÂą sankcje za nieprowadzenie lub wadliwe prowadzenie BIP dla organu lub dla pracowników?
• Interfejs BIP, metadane, standard WACG 2.0

6. Centralne Repozytorium Informacji Publicznych

• Czym jest CRIP?
• Kto jest zobowiÂązany dostarczaĂŚ dane do CRIP?

7. Inne formy udostĂŞpnienia informacji publicznych

• WyÂłoÂżenie lub wywieszenie informacji publicznej w miejscach ogólnie dostĂŞpnych
• zainstalowanie urzÂądzeĂą umoÂżliwiajÂących zapoznanie siĂŞ z informacjÂą w miejscach ogólnie dostĂŞpnych

8. UdostĂŞpnianie informacji publicznej na wniosek  - WARSZTATY po³¹czone z analizÂą orzecznictwa sÂądów administracyjnych

• Kiedy udostĂŞpnienie nastĂŞpuje na wniosek?
• Kto moÂże zÂłoÂżyĂŚ wniosek? (cudzoziemiec, maÂłoletni itp.?)
• Forma wniosku  (pisemny, ustny, w wersji elektronicznej)
• TreœÌ wniosku, treœÌ ¿¹dania, uzupeÂłnienie wniosku (Czy wniosek musi byĂŚ podpisany? Czy potrzebna jest zgoda na przetwarzanie danych osobowych?)
• Forma udostĂŞpnienia informacji publicznej (wydruk, skan, kserokopia)

9. OpÂłata za udostĂŞpnienie  informacji publicznej  - WARSZTATY po³¹czone z analizÂą orzecznictwa sÂądów administracyjnych

• Sposób wyliczenia wysokoÂści naleÂżnej opÂłaty (Czy moÂżna w opÂłatĂŞ wliczyĂŚ wynagrodzenie pracownika? Jak liczyĂŚ stawki za przeksztaÂłcenie informacji w ¿¹danÂą formĂŞ i koszty wysyÂłki?)
• „Zaliczkowanie” udostĂŞpnienia informacji publicznej a dyscyplina finansów publicznych
• UrzĂŞdowy „cennik” stawek opÂłat – niekonstytucyjny?
• Forma prawna okreÂślenia wysokoÂści opÂłaty  (postanowienie czy czynnoœÌ materialno-techniczna?) i moÂżliwoÂści jej zaskarÂżenia
• OpÂłata skarbowa, opÂłata „za zgodnoœÌ z oryginaÂłem”

10. BezczynnoœÌ podmiotu zobowiÂązanego do udostĂŞpnienia informacji publicznej

• PojĂŞcie bezczynnoÂści – kiedy organ nie jest bezczynny?
• ÂŚrodki prawne przysÂługujÂące wnioskodawcy i organowi
• Koncepcja „nĂŞkania” organu wnioskami i  brak ochrony prawnej w krajowym porzÂądku prawnym

11. Terminy na udostĂŞpnienie informacji publicznej

• Bez zbĂŞdnej zwÂłoki
• 14 dni, 2 miesiÂące – termin instrukcyjny czy zawity?
• Czy moÂżna zawiesiĂŚ postĂŞpowanie w sprawie udostĂŞpniania informacji publicznej?

12. Odmowa udostĂŞpnienia informacji publicznej WARSZTATY po³¹czone z analizÂą orzecznictwa sÂądów administracyjnych i stanowisk GIODO

• Test „szkody” i test „waÂżenia interesów”
• Ochrona informacji niejawnych
• Ochrona danych osobowych
• Ochrona praw autorskich
• Inne tajemnice ustawowo chronione
• Koncepcja „dokumentu wewnĂŞtrznego”

13. UdostĂŞpnianie informacji publicznej przetworzonej

• Sposób rozumienia informacji przetworzonej w dyrektywie „re-use”
• Informacja przetworzona w udip
• Interes publiczny a interes spoÂłeczny i jego ocena przez podmiot zobowiÂązany do udostĂŞpnienia informacji
• Kiedy informacja publiczna „prosta” staje siĂŞ informacjÂą „przetworzonÂą”? (analiza orzecznictwa sÂądów administracyjnych)
• Sposób wyceny kosztów udostĂŞpnienia informacji publicznej przetworzonej

14. Egzekucja opÂłat za udostĂŞpnienie informacji publicznej prostej i przetworzonej

15. Sankcje za nieudostĂŞpnienie informacji publicznej

Wszelkie prawa autorskie do powyÂższego opracowania sÂą zastrzeÂżone na rzecz autora; jakiekolwiek korzystanie z konstrukcji planu oraz jego powielanie przy uÂżyciu zastosowanych lub zbliÂżonych znaczeniowo sformuÂłowaĂą jest zabronione bez pisemnej zgody autora.

• Pracownicy jednostek samorzÂądowych,
• Pracownicy administracji publicznej,
• Osoby odpowiedzialne za publikacjĂŞ informacji,
• Osoby zainteresowane powyÂższÂą tematykÂą

GÂłównym celem szkolenia jest uzyskanie kompleksowej wiedzy o stosowaniu przepisów prawa krajowego w zakresie udostĂŞpniania informacji publicznej z uwzglĂŞdnieniem zmian wprowadzonych ustawÂą o dostĂŞpie do informacji publicznej z dnia 16 wrzeÂśnia 2011 r.

Cele szczegóÂłowe:

- uzyskanie wiedzy o metodach i narzĂŞdziach przekazywania informacji publicznych, o skutkach niezastosowania siĂŞ do obowiÂązku ich udzielania ( odpowiedzialnoœÌ karna ) jak i informacji które zostajÂą objĂŞte ograniczeniami dostĂŞpu do informacji ze wzglĂŞdu na ochronĂŞ prywatnoÂści/danych osobowych. 

- nabycie umiejĂŞtnoÂści w zakresie rozpatrywania wniosku o dostĂŞp do informacji publicznej, z uwzglĂŞdnieniem zagadnieĂą najbardziej problematycznych .

DziĂŞki nabytej wiedzy Uczestnik w sposób kompleksowy i praktyczny bĂŞdzie stosowaÂł procedurĂŞ udostĂŞpniania informacji publicznej, oraz umiejĂŞtnie uzasadniaÂł decyzjĂŞ odmawiajÂącÂą udostepnienia informacji publicznej, dzieki zaznajomienia siĂŞ z orzecznictwem dotyczÂącym ograniczenia udostepniania informacji publicznej.

Warsztaty na poziomie zaawansowanym – ĂŚwiczenia grupowe i indywidualne, analiza przypadków, omówienie zmian w przepisach oraz orzeczeĂą, konsultacje, dodatkowo mini-prezentacje.